Sandro Bertolli

Na presente pesquisa buscou-se apresentar as principais trajetórias de reestruturação da indústria brasileira a partir do contexto das políticas industrial (PI) e tecnológica (PT), com ênfase nos anos 80 e 90. Procurou-se, a partir da análise geral e setorial, identificar os efeitos dessas políticas nas estratégias de modernização e competitividade dos principais segmentos industriais. O estudo parte da perspectiva teórica schumpeteriana da concorrência capitalista e foi desenvolvida a partir da análise histórico-descritiva. A base de dados utilizada foi eminentemente de fonte secundária, com o objetivo de proporcionar uma visão do objeto de estudo a partir da perspectiva da competitividade, entendida sob a ênfase dinâmica. No trabalho também é destacada a mudança de paradigma tecno-econômico do pós II Guerra Mundial e a ênfase crescente dispensada à indução de capacitação tecnológica das estruturas produtivas como o cerne da competição. Partindo-se desse contexto, e após a análise dos movimentos de mudança realizados na indústria nacional, os principais resultados alcançados apontam para um processo de reestruturação industrial no Brasil em que a política industrial e tecnológica durante a industrialização por substituição de importações respondeu positivamente com a criação de capacidade produtiva (catching up produtivo). Por outro lado, foi construída a partir de elementos eminentemente protecionistas do mercado interno que aprisionaram a evolução futura da estrutura produtiva por precarizar a competitividade empresarial. Nesse sentido, a PI/PT de cunho neo-schumpeteriano, ativa, explícita e dinâmica, mesmo que tenha sido colocada em segundo plano no processo de industrialização nacional das últimas duas décadas, deveria ter merecido mais atenção por parte das políticas públicas. Dessa forma, o movimento de modernização tecnológica da indústria na última década (catching up tecnológico) deu-se eminentemente a partir da difusão induzida de tecnologia criada no exterior.